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序1　當大使直言　　蕭新煌 02
序2　堅定於大是大非　　謝志偉 04
自序 06

第1章　憧憬與2040台灣願景 13
1、憧憬與準備
2、初來乍到，推銷自己
3、2040台灣願景計劃
（1）2031年閏3月計劃
（2）2040台灣願景計劃

第2章、瑞士聯邦政府的「一中政策」 31
1、赴上院外交委員會報告
2、破解一中魔咒
3、國會議員訪台計劃

第3章、拉法葉艦案 51
1、事實與背景
2、2004年5月3日瑞士聯邦最高法院的判決
3、後記

第4章、總理各國事務衙門 75
1、一些怪現象
（1）沒有簽名的新年賀卡
（2）法院公文和待客之道
（3）每年重複一樣的工作
（4）2005年4月29日外交部電報
（5）伸港鄉公所
（6）台北縣消防員受訓
（7）對外政策說明
（8）財產信託
（9）網站風波
2、年度十大主要工作計劃表
3、96年度駐外館長返國述職事
4、台、美、歐國會議員連線事
5、台非論壇
6、馬虎的公文，有損國家顏面
7、溝通、建言與公文往來
8、禽流感（Bird Flu）事件
9、巴塞爾鐘錶珠寶展的啟示

第5章、總理各國事務衙門的人事制度 115
1、人事制度
2、駐外團隊
3、駐瑞士代表處與駐瑞士代表處日內瓦辦事處
4、薪資多少的問題

第6章、落井下石文化 157
1、不如歸去
2、辭職
3、下台場景
4、餘波盪漾
5、環境外交

第7章、台、瑞關係 179
1、無外交關係下的「外交關係」
2、雙十國慶（2002年）
3、2002年9月10日瑞士加入聯合國
4、世界衛生組織
5、瑞、中小組成立
6、改名
7、台、瑞雙方承認駕照和台、瑞避免所得稅雙重課稅及杜防逃稅協定
8、WTO開館

第8章、直接民主與公投 209
附錄1、瑞士2003?2007公投案舉例
附錄2、諸羅邦（Jura）以公投和平脫離伯恩邦（Bern）獨立

第9章、僑胞是台灣在海外的最大資產 239
1、華人聯合會
2、僑愛合唱團
3、歐洲台灣醫事聯盟
4、紀念林偉模秘書長

第10章、台灣意象和國家利益 253
1、瑞士擅改居留證上我國國籍事
2、弗萊堡國際民俗節
3、搬家
4、提款離開，一毛不剩
5、反分裂法
6、台灣藝術節
7、幾點不成熟的看法
(1)對「觀光客倍增計劃」暨「2004台灣觀光年工作計劃（摘要）」提出一些看法
(2)幾點不成熟的看法
(3)針對台灣未來數年的政治發展提出四點看法

第11章、在瑞士生活點滴 287
1、聖伯納犬
2、赴蘇黎世大學演講
3、瑞士為各國外商投資之最愛
4、瑞士Emmental人榮獲美國威斯康辛州乳酪世界冠軍
5、睦鄰政策
6、正式起訴瑞士航空公司前高層負責人
7、白冷會和神聖十字架修女會
8、ACI Bern 80創會五十週年慶典
9、台北國際學舍
10、洛杉磯演講2031年閏3月

第12章、我們追上瑞士 309
1、旁觀者清
2、台灣怎麼了？
3、我們追上瑞士？

編後語 346

序1　當大使直言　蕭新煌

　　我手邊有一本書，書名是《外交官的字典》（The Diplomat掇 Dictionary），作者是Chas. W. Freeman, Jr，由United States Institute of Peace Press在1997年二版修訂出書。

　　我查閱了這本字典所列的「外交」和「外交官」名詞，竟然讓我對這兩個名詞的定義有震驚的發現：

　　「外交是為自己國家說謊的愛國藝術表現。」

　　「外交是說法文，什麼都沒說，還會說假話。」

　　「外交是說謊和否認。」

　　「外交是用紳士的說法，表現國家的實力。」

　　「如果政治是『可能』的藝術，外交就是將此『可能』帶出國界的藝術。」

　　「外交官憑一張嘴想解決所有問題。」

　　「外交官是那種專門解決那些如果沒有外交官，根本就不會發生的複雜問題的人。」

　　「外交官是那種叫你去死，你聽完之後卻還竟然有所期待的人。」

　　「外交官從來不會無意地去侮辱別人。」

　　用以上這些「真」到讓人「不舒服」的真言去讀王世榕大使的這本《直言：駐瑞士六年實錄》新書，就不難深深體會到世榕兄實在太不符合上述所有「負面」的對外交官做外交的表列特色。他不騙人、不虛假、不因循、不苟且，而是要直言以對，以六年出使瑞士的第一手經驗，批判外交部內部官場的僚氣和敷衍文化以及僵化的封建制度；更要真實還原台灣在當前國際處境下的險境真相；最後他還大膽為當下馬政府標榜的「外交休兵」路線，下了「怎敢有一絲絲奢望」的論斷。

　　榕兄當然不是一位典型僚氣而偽善的大使，也因為這一點，他做了六年外交官、當了六年政府官員，回國和離開政府之後，我們的友誼還在。

　　除開上述對台灣外交部的直言批判之外，世榕兄在本書還真言透露了無外交關係下的台、瑞外交關係內幕，剖析待破解的瑞士政府「一中政策」，揭開涉及瑞士的國民黨時代的「拉法葉」懸案。他在本書也以羨慕的筆調介紹了瑞士的直接民主與公投制度，大力呼籲要重視台灣在海外的最大資產—僑胞，以及語重心長地以「六句真言」—即守時、精準、透明、責任、禮貌、信任等六個瑞士國民性格和素養—叫醒那些只想表面學瑞士，卻不知什麼是瑞士精神的無知政客和媒體。

　　在世榕兄出版此書前夕，我有榮幸先睹為快，在感佩之餘，更誠心地在此推薦給所有「有膽」、「有心」的台灣知識份子和愛書人。

　　（本文作者為中央研究院社會學研究所研究員、中央研究院亞太區域研究專題中心執行長）

序2　堅定於大是大非　謝志偉

　　為人豪邁、頭腦清晰、心胸寬廣、人文素養與語言能力俱佳的世榕大使，早在台灣仍處戒嚴時代的民主艱困時期，就已在默默地為這塊土地上的自由與人權催生，而派駐瑞士六年期間，更是將台灣國家觀融合於國際視野的長才，發揮到淋漓盡致。如今，世榕兄卸任不過兩年，一本熱騰騰的駐瑞士大使回憶錄就將出爐了，我漏夜捧讀，讀到其間不為人知的點點滴滴，眼淚幾幾要奪眶而出。尤其是描寫「拉法葉艦」一案有關汪傳浦佣金存瑞士銀行，而台灣政府多年費盡心力卻徒勞無功，最後終在世榕大使殫精竭慮、廢寢忘食到一度幾乎要興「輕生」念頭的奔走下，才一役畢其功的那個章節，簡直像是在讀懸疑偵探小說一般，即便已知結局，依舊令人深感驚心動魄不已。原來，其中有這麼多「山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村」的曲折在裡面，我不由得要在此為全體台灣人說一聲：「世榕兄，謝謝您為台灣所付出的心力！」

　　世榕兄見多識廣，言語幽默，我親身經歷過好幾次；他又膽識過人，堅定於大是大非，這些更見諸於他幾十年來對理想及願景的堅持和追求。而這樣的一位人才，在那六年為台灣爭取國家利益、公理正義的外交生涯裡，卻又必須—本人也忝任過兩年駐外代表—為國隱忍許多辛酸，甚或委屈。然而我知道，有理念高度的人會將這些曲折轉為試煉，而從此角度出發來看本書所述各個面向的事情，讀者們絕對能有獲益良多的讚嘆。細細咀嚼書中對台灣的國際處境之描繪後，再冷漠的人也將難掩慨嘆，這樣一個美麗的國家，何以要受到如此坎坷的命運。然而，同時他們也必會興起振奮之心，認為台灣的未來必是光明的，因為世榕兄在書裡為台灣這個國家指出了一條路：只要我們對這塊土地上的人、事、物抱持關懷與認真，希望就無限。

　　此外，亦值得一提的是，這本書裡蘊藏了許多非身歷其境就難以完整取得的知識，大至包括瑞士，乃或歐洲的文化之肌理，及各類典章制度之運作，小至對瑞士人日常生活裡的細膩觀察，都透過世榕兄的精確而感人的筆觸，一覽無遺地與讀者們分享。當然，毫無疑問，從書裡對我政府部門的建議、鍼砭或感謝，我們也看到一位鞠躬盡瘁的謀國之臣，對這個國家愛之深、責之切的殷殷掛念。要之，這是一本非常值得一讀的好書，受邀親筆推薦，本人深感榮幸。

　　（本文作者為東吳大學德文系教授、前台灣駐德國代表、前新聞局長）

自序

　　自1970年年底從國外學成歸國就業算起，個人一輩子的工作都與「涉外」有關，加上也參加了幾個國際性社團，所學也與國際政治有關，因此，國際事務對個人而言，並不陌生。不過，自己親自「上陣」，雖然只是在小小的國家（一個相當特別的小國家）—瑞士—待了將近六年的時光，但「異域」實地工作和見聞，的確所獲良多。這得感謝許多人士和機構幫助我成長。

　　另一方面，我想將在瑞士的生活心得和工作真相道出，諒對國人有點幫助。駐外館處其實是國內的縮影和延長據點，國內丟人，我們跟著丟人，國內發展令世人稱讚，我們也跟著沾光。國內政黨惡鬥或「忘了我是誰」，那我們也只有被人家猛打悶棍。話雖如此，近六年的外交生涯，才更確切認清台灣政府仍然是一井底蛙，外交部裡的僚氣令人窒息。欣慰的是，外交部的年輕人仍然清新上進，台灣的民間組織仍然活力無窮。

　　沒有邦交下的代表生涯，絕對不是國人所想像的衣著入時，夜夜笙歌不斷，高談闊論；相反的是經常披星戴月，四處奔波。這說明了代表處的工作可以無限忙碌，人家並沒有阻礙你；可惱的是，往往是國內的因素，讓你啼笑皆非，進退失據。

　　總之，「中華官場」的官僚，和仍然保有傳統落伍習性的國人，在這兩大項因素下，使得駐外工作格外吃力。個人只做了這一任大使，就已讓人既醉且飽。本書內容只是誠實地寫出所見所聞，當然會陷入以管窺天的毛病；只想表達落伍制度和封建文化之害人，而不在攻擊他人。不良制度扭曲了個人成長，而文化則更進一步型塑（enculturation）了我們今日封建落伍的民族性。若因此書而導致外交部在人事制度和官場傳統有所檢討，則幸甚矣。至於未來四年，行政或政府治理能力是否均能大大提升，完成改革，從而全面提高台灣全方位的競爭力，鑒於以改革為號召的陳水扁政府，都可說繳了白卷，目前體制下的舊有人馬「回鑾」，則個人怎敢有一絲絲奢望。